中共吉林省委老干部局印发《全省老干部工作部门学习宣传贯彻党的十九大精神工作方案》的通知

各市（州）党委老干部局，长白山开发区工委党群工作部，各县（市、区）党委老干部局，省直各部门老干部（人事）处：

按照《中共中央关于认真学习宣传贯彻党的十九大精神的决定》（中发﹝2017﹞28号）和《中共吉林省委关于认真学习宣传贯彻党的十九大精神的通知》（吉发﹝2017﹞33号）要求，现将《全省老干部工作部门学习宣传贯彻党的十九大精神工作方案》印发给你们，请各地各部门各单位参照执行。

                      中共吉林省委老干部局

                                         2017年11月16日

全省老干部工作部门学习宣传贯彻

党的十九大精神工作方案

认真学习宣传贯彻党的十九大精神，是当前和今后一个时期老干部工作部门的首要政治任务。按照《中共中央关于认真学习宣传贯彻党的十九大精神的决定》和《中共吉林省委关于认真学习宣传贯彻党的十九大精神的通知》要求，为切实做好全省老干部工作部门党的十九大精神学习宣传贯彻工作，现制定方案如下。

一、充分认识学习宣传贯彻党的十九大精神的重大意义

党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会。大会高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，分析了国际国内形势发展变化，回顾和总结了过去5年的工作和历史性变革，作出了中国特色社会主义进入了新时代、我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾等重大政治论断，深刻阐述了新时代中国共产党的历史使命，确立了习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位，提出了新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，确定了决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的目标，对新时代推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程作出了全面部署。认真学习宣传贯彻党的十九大精神，事关党和国家工作全局，事关中国特色社会主义事业长远发展，事关最广大人民根本利益，对于动员全党全国各族人民更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，为实现推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展三大历史任务，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦、实现人民对美好生活的向往继续奋斗，具有重大现实意义和深远历史意义。

各级老干部工作部门要切实增强学习宣传贯彻党的十九大精神的思想自觉和行动自觉。要以十九大报告提出的“认真做好离退休干部工作”为统领，通过学习宣传贯彻党的十九大精神，使广大离退休干部和全省老干部工作者更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，切实把思想和认识统一到党的十九大精神上来,把智慧和力量凝聚到党的十九大确定的目标任务上来。要立足老干部工作部门的职能特点，以为党和人民的事业增添正能量为主线，以让组织放心、老同志满意为着力点，紧扣中心大局，聚焦主责主业，加强离退休干部思想政治建设和党组织建设，不断提高服务管理水平，为决胜全面小康、建设幸福美好吉林贡献力量。

二、深刻学习领会党的十九大精神实质

全省广大离退休干部和老干部工作者要认真研读党的十九大报告、中央纪委工作报告、党章，学习习近平总书记在党的十九届一中全会上的重要讲话精神，在坚持读原著、学原文、悟原理等普遍学的基础上，按照中央和省委关于学习贯彻党的十九大精神的具体部署，全面准确地学习领会党的十九大精神实质、把握核心要义，学深悟透,入脑入心，努力做到十个“深刻领会”。要深刻领会党的十九大主题，增强不忘初心、牢记使命、高举旗帜、团结奋进的自觉性和坚定性；要深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位和丰富内涵，准确把握“八个明确”的主要内容和“十四个坚持”的基本方略，增强理论自觉；要深刻领会党的十八大以来党和国家事业发生的历史性变革，切实增强自豪感、自信心；要深刻领会中国特色社会主义进入新时代的新论断，准确把握我国发展新的历史方位；要深刻领会我国社会主要矛盾发生变化的新特点，充分认识这一关系全局的历史性变化对党的建设提出的新要求；要深刻领会新时代中国共产党的历史使命，充分认识伟大工程的决定性作用，紧密结合伟大斗争、伟大事业、伟大梦想的实践推进伟大工程；要深刻领会分两步走全面建设社会主义现代化国家的新目标，准确把握决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的战略安排；要深刻领会社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设等方面的重大部署，进一步增强老干部工作围绕中心、服务大局的主动性和有效性；要深刻领会坚定不移全面从严治党的重大部署，全面落实新时代党的建设总要求，自觉找准定位，切实履行主体责任；要深刻领会党章的新规定新要求，切实把党章要求贯彻到全省离退休干部党建工作全过程、各方面。

三、迅速掀起学习宣传贯彻热潮

全省各级老干部工作部门要按照中央提出的“六个聚焦”要求，突出学习、宣讲、培训、宣传、研讨等五个重点环节，迅速掀起学习宣传贯彻十九大精神的热潮，确保党的十九大精神得到深入贯彻落实。

（一）区分对象抓好学习。一要抓好离退休干部的学习。通过举办报告会、辅导班、读书班、座谈会、组织生活会等形式，组织老同志集中学习。针对老党员年龄高、行动不便、不能参加集体学习教育等情况，采取“送学上门”的方式，把十九大精神学习材料发放到老干部家中。省局将编印《中国共产党第十九次全国代表大会精神学习提纲》，发放到全省离退休干部党支部、离休干部和厅级以上退休干部手中，确保会议精神及时传达。二要抓好老干部工作部门的学习。各级老干部工作部门领导干部要以身作则、以上率下,带头学习,以自身的学习成果带动和促进广大老干部工作者的学习。要结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化，制定学习方案，作出经常学、长期学的安排部署，迅速形成声势，营造浓厚氛围。

    （二）深入基层开展宣讲。各地各部门老干部工作主要负责人带头宣讲。要在本单位和离退休干部中宣讲党的十九大精神，把党的十九大精神和各项决策部署宣讲到位。组建离退休干部宣讲团宣讲。各地各部门结合自身情况，组织离退休干部组建“党的十九大精神宣讲团”，深入企业、农村、机关、校园、社区进行宣讲。设立“离退休干部新时代传习所”。按照省委要求，在各级老干部大学、老干部活动中心、老年社团等学习活动场所设立“离退休干部新时代传习所”，把党的十九大精神传达到广大离退休干部群体当中。

    （三）切合实际搞好培训。各地各部门要采取多种形式，分期分批对离退休干部党员和老干部工作部门党员干部进行系统培训，邀请我省党的十九大代表、专家教授等与广大老同志和老干部工作者面对面交流，讲认识、谈体会。省局将举办省（中）直离退休干部党支部书记（理论骨干）学习十九大精神培训班。

    （四）营造氛围广泛宣传。在内容上，宣传中央主要媒体关于党的十九大精神解读，宣传老干部系统对党的十九大的热烈反响和积极评价，宣传各地各部门学习贯彻的具体举措和实际行动，宣传报道各地各部门在学习宣传贯彻中的好经验好做法。在形式上，要充分利用老干部活动中心、老年大学等学习活动阵地，充分发挥自办的报刊、简报、网站、微信公众平台、宣传栏等宣传窗口作用，营造学习宣传贯彻党的十九大精神的良好氛围。

    （五）深入研讨促进交流。撰写理论研讨文章。组织老同志和工作人员对照党的十九大报告原文，围绕如何学习宣传贯彻党的十九大精神，特别是围绕党的十九大报告中的新思想、新理念、新论断、新举措，结合工作经历深入学习、深刻领会，撰写高质量、高水平的理论文章，提高学习的广度和深度。开展大讨论和调研活动。在老同志中开展“十九大·老同志有话说”大讨论活动；在老干部工作部门中开展“新时代、新使命、新目标、新征程”调研活动。召开经验交流会。各地各部门要根据实际情况，组织离退休干部党员、支部书记及老干部工作者召开学习宣传贯彻党的十九大精神经验交流会，交流学习宣传贯彻党的十九大精神情况，进一步推动党的十九大精神的贯彻落实。省局将在适当时间分别举办全省离退休干部“好书记”、老干部局（处）长学习宣传贯彻党的十九大精神经验交流会。

    四、推动党的十九大精神在离退休干部工作中落地生根

全省各级老干部工作部门要把学习贯彻党的十九大精神与贯彻落实省第十一次党代会精神结合起来，与建设幸福美好吉林的生动实践结合起来，把中央和省委提出的战略部署体现到离退休干部工作围绕中心、服务大局中来，将十九大报告中提出的“认真做好离退休干部工作”的要求落细落小落实。

第一，把政治建设摆在首位。要教育引导广大离退休干部党员和老干部工作者特别是党员领导干部，全面落实党的十九大关于加强和维护党中央集中统一领导的各项要求，时时、处处、事事讲政治，进一步强化“四个意识”、坚定“四个自信”，自觉向习近平总书记看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决照办，党中央禁止的坚决不做，确保党的领导坚强有力，确保党的意志得到坚决贯彻执行。

    第二，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。一要精心组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。推动离退休干部党员和老干部工作部门党员干部深入理解和把握习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、精神实质、实践要求，更加自觉地为实现党的历史使命而不懈奋斗。二要在广大离退休干部中广泛开展“学思践悟新思想”系列活动。充分发挥老同志的政治优势、经验优势、威望优势，通过多种方式，组织引导他们在学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想中发挥作用，继续为党委和政府加油鼓劲，为吉林振兴发展献智出力，为实现两个一百年奋斗目标奉献余辉。

第三，推动吉办发[2017]27号文件全面落实。各地各部门要在全面贯彻落实的基础上，结合自身工作实际，出台贯彻落实的相关细则，尤其要确保离退休干部公用经费和生活完全不能自理离休干部护理费标准的落实，做好离退休干部党组织工作经费和离退休干部党支部书记工作补贴的发放工作。

第四，继续深入开展为党和人民的事业增添正能量活动。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，采取多种形式，继续开展为党和人民增添正能量活动。不断创新组织老同志开展正能量活动的载体和内涵。明年各地各部门要组织老同志围绕改革开放40周年开展系列活动。

第五，进一步加强离退休干部党组织建设。以“一个落实、四个跟进”为总目标，重点抓好“一突出、两推动、三加强”工作。“一突出”即突出抓好离退休干部党支部的政治功能，充分发挥离退休干部党支部的战斗堡垒作用。“两推动”即推动市县离退休干部党工委建设、推动基层离退休干部党组织覆盖率进一步提高。“三加强”即加强离退休干部党支部班子建设、加强离退休干部党支部规范化建设、加强离退休干部党支部活动的有序开展。

第六，全面提升离退休干部工作服务管理水平。继续开展“登门入户解难题”“一人一策、精准帮扶”等活动，及时回应老同志关切，第一时间解决老同志困难。重视老同志精神需求，通过多种方式与他们沟通思想、交流感情，不断满足他们对美好生活的向往。进一步推动离退休干部学习活动场所建设，为老同志创造更好的学习活动条件。在全省普遍开展“大走访”活动，逐级逐地、分期分批对全省离休干部开展大走访，尤其要做好易地安置和异地居住离休干部走访慰问工作。

第七，不断提高干部队伍自身建设水平。要强化政治素质、把准政治方向。通过开展对十九大精神的学习培训，进一步强化老干部工作者“四个意识”，把准党和国家的发展大势，确保在政治上不糊涂，不犯根本性错误。按照十九大报告中提出的增强“八个本领”严格要求队伍。加强调查研究，以严谨的工作作风争创一流业绩。切实从严自律，自觉知敬畏、存戒惧、守底线，以务实、干净、担当的工作作风全力打造老干部工作队伍的良好形象。

五、切实加强组织领导

各地各部门要进一步提高政治站位，把学习宣传贯彻党的十九大精神摆上重要议事日程，切实加强组织领导，不断把学习宣传贯彻工作引向深入。

（一）周密安排部署。要按照中央和省委的部署要求，结合本地区本部门实际，迅速行动、周密部署、精心组织，制定学习宣传贯彻党的十九大精神的具体意见，提出明确要求，排出任务表、时间表、路线图，确保活动有计划、有次序地稳步推进。

（二）把牢正确导向。坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，弘扬主旋律、传播正能量，着力用党的十九大精神统一思想、凝聚力量。要把握好时度效，坚持科学统筹，处理好点与面、日常与集中的关系，既突出重点、形成声势，又把握节奏、保持力度，注重宣传交流的连续性，增强针对性和实效性。要加大引导力度，围绕老同志普遍关注的热点难点问题，多做解疑释惑、疏导情绪的工作。

（三）务求取得实效。学习宣传贯彻党的十九大精神，要坚决克服和避免浮于表面、蜻蜓点水、走马观花、浅尝辄止，以及以文件贯彻文件、以会议落实会议等形式主义问题，确保学习质量和实效。省局将适时采取定期检查、随机抽查等方式，直接深入基层了解学习宣传贯彻情况，并对督查情况进行通报。

    各地各部门学习宣传贯彻党的十九大精神的情况，要及时报送省委老干部局。