吉林突出党建引领 整体推进落实 着力打造省级服务离退休干部新型社区

  为深化省级“实验社区”“示范社区”建设工作成果，进一步利用社区资源服务离退休干部，吉林在全省组织开展了首批省级服务离退休干部新型社区建设活动。活动着眼推动离退休干部党建更好融入城市基层党建，为老同志就近参加党建活动创造条件，将“四就近”服务发展为“五就近”，取得了新的显著成效。

   一、认真研究谋划、精心组织开展活动

    一是部署推动工作有序启动。按照今年全省老干部局（处）长会议，省委常委、组织部长张恩惠同志讲话中“积极探索离退休干部党建融入城市基层党建、向社区延伸的有效措施”的要求，4月下旬起草印发了《关于开展省级服务离退休干部新型社区建设活动的通知》（吉老通字〔2021〕12号），提出工作目标，明确方法步骤，作出进度安排。

  二是结合实际完善建设标准。立足工作实际，增加了为老同志就近参加党建活动创造条件的有关内容，从工作队伍以及制度、就近组织党建活动、就近组织开展学习、就近组织开展活动、就近给予关心照顾、就近组织发挥作用等六个方面，提出了20条建设标准。

    三是强化对活动的统筹指导。活动启动以来，着力探索离退休干部党建融入城市基层党建的有效办法，把依托社区加强离退休干部党建作为重点，先后三次深入各地对开展情况进行了有针对性的指导。

    四是发挥市县的主观能动性。各地均按通知要求制定了本地活动工作方案，广泛宣传发动。县（市、区）积极调动街道、社区的积极性，把服务离退休干部工作摆到突出位置，把工作任务落到实处，建立了由社区党组织领导，居民委员会负责，专（兼）职工作人员和志愿者、社会服务机构代表等组成的工作队伍，建立健全了各项规章制度；协调民政等部门加强社区老年人服务基础设施建设，为离退休干部提供公益性服务；协调财政等部门给予支持，想方设法为活动开展争取物质保障。参加活动的社区均按要求组建了离退休干部党支部，择优选派在职干部党员任党建联络员，协助开展离退休干部党建工作，跟进了党的各项活动；设置了用于离退休干部学习、活动的场所以及日间照料室，建立了“说事点”“聊天室”“热线”等精神关怀平台。

    五是组织开展实地验收工作。制定了《对首批省级“新型社区”验收工作方案》，9月中旬集中开展了验收工作。验收工作依据建设标准，采取座谈会与踏查相结合的方式开展，主要包括听取市县党委老干部局和社区的活动组织开展情况汇报、查阅有关文件资料、实地查看服务场所、深入离退休干部中了解情况等。

   二、活动取得了显著成效

    一是跟进政治引领，离退休干部党建有效融入社区党建。各地坚持跟进政治引领，引导街道、社区结合实际，积极搭建离退休干部党建平台，推动组织和工作“双覆盖”。乾安县鸣凤社区、大安市永兴社区等着眼更加方便离退休干部党员就近参加党建活动，按居住地在离退休干部党支部中划分了若干党小组，进一步增强了离退休干部党员的归属感。安图县铁东社区打造“党建引领+三圈融合”，通过组织融合、工作聚合、服务整合，使离退休干部党员由每月来社区过一天组织生活的“12天党员”，变成了经常活跃在社区的“365天党员”，提升了党支部的吸引力、凝聚力和影响力。梨树县树勤社区创建“关系在单位、活动在社区、奉献在社会”的社区离退休干部党建工作新模式，引导离退休干部党员就地就近参与多重组织生活。

    二是提高政治站位，离退休干部就近学习得到有效保证。各社区充分利用阅览室等资源，积极为离退休干部学习搭建平台，使他们就近“老有所学”。延吉市安阳社区打造了800余平方米的可供离退休干部开展学习、健身、娱乐、交流等的特色场所，建有阅览室、多媒体学习室等功能区，为离退休干部就近学习创造了方便条件。长春市南关区东风社区聘请专家学者为离退休干部作专题辅导，学习党章党规、习近平总书记系列重要讲话精神等。白山市浑江区平台社区采取线上与线下相结合的弹性学习模式，每日线上一堂“微党课”、定期线下一堂“时政课”，不定期开展“党课送上门、送学暖人心”主题党日活动，一对一结对为辖区年老体弱、行动不便的老同志上门送学、送书籍、讲党课，做到离退休干部理论学习无盲区。

    三是创新工作思路，离退休干部就近活动得到有效促进。各社区以活动室等阵地为载体，创新活动形式，积极为离退休干部就近开展各类健身、娱乐活动创造便利条件，使他们就近“老有所乐”。临江市解放社区积极争取资金，修缮维护活动场所，拓展活动空间，添置空调、文体器材等设施设备，改善了老同志就近活动的条件。长春市南关区东风社区联手吉林开放大学、民革吉林省企业家联谊会、吉林省同心教育集团，共同打造“文养学堂”，开设古筝、舞蹈、声乐等非专业公益课堂，提供七大类29项服务，定期开展义诊、养生讲座、观影等系列活动，为老同志提供了享受知识、享受生活、享受快乐的活动空间。延吉市安阳社区依托老干部民乐团、凯旋军乐团、美人松艺术团、乒乓球协会等文化组织资源优势，利用各节庆日开展球类竞赛、棋牌比赛、文艺演出等形式多样、健康有益的文体活动。

    四是深化精准服务，就近关心照顾离退休干部有效落实。各社区深化精准服务意识，积极与涉老服务机构搭建对接平台、建立服务联系，为辖区离退休干部排忧解难，使他们就近“老有所依”。长春市朝阳区天宝社区推进网格化服务、组团式服务，采取公布热线电话、发放便民服务卡等措施，打造社区15分钟生活圈，为老同志开展“零距离”快捷服务，坚持做到“三个一”（即发放一张联系卡、节假日开展一次走访慰问、每月开展一次志愿服务活动），让每一位老同志都能切身感受到社区这个大家庭的温暖。长春市宽城区白菊路社区、榆树市铁西社区等组织多支志愿服务队对生活困难的孤寡老同志进行帮扶，帮助购买生活用品、打扫卫生、整理家务等，使老同志感受到了各方面的温暖和关心。和龙市花园社区协调街道卫生服务中心，建设社区老同志“健康小屋”，定期为老同志开展健康讲座、免费体检、家庭巡诊、心理疏导等义诊医疗活动，普及推广科学养生、各种慢性病预防、合理膳食等知识，提升了离退休干部晚年生活的幸福感。

    五是强化典型带动，离退休干部就近发挥作用有效开展。各社区积极引导离退休干部结合自身优势，在基层治理、疫情防控、助力乡村振兴、关心下一代等方面发挥作用，使他们就近“老有所为”。长春市朝阳区天宝社区在疫情防控期间，组织老同志成立“天宝社区疫情防控巡逻队”，主动承担起辖区老旧散弃小区外来人员排查和防控工作，为全面打赢疫情防控阻击战贡献了力量。舒兰市河南社区坚持以“服务、凝聚、成长”为主题，以点带面，在社区老书记的带动下，创建“大手牵小手”工作品牌，帮助留守儿童、困难儿童健康成长。长春市双阳区清江社区、辽源市龙山区东艺社区等离退休干部为庆祝建党100周年，组建红色宣讲团、开办红色微讲堂，为辖区居民、在校学生等宣讲党史、宣讲“红色故事”，传承红色基因、赓续红色血脉，为弘扬主旋律贡献了智慧和力量。

  下步，吉林将统筹指导150个省级“实验社区”“示范社区”“新型社区”深入做好离退休干部服务工作，进一步为老同志就近参加党建活动、就近学习、就近活动、就近得到关心照顾、就近发挥作用创造条件，不断发挥好示范带动作用，不断为全省利用社区资源服务离退休干部工作作出新贡献。