建机制 搭平台 树导向 强队伍 ——省委老干部局深入开展“规范提升年”情况综述

  年初以来，吉林省委老干部局深入学习贯彻习近平总书记关于老干部工作的重要指示精神，认真贯彻“规范提升年”部署要求，坚持围绕中心、服务大局，以大培训、大练兵、大调研为支撑点，着力发挥老干部工作制度优势，努力把规范提升的要求贯穿离退休干部党建、精准服务、发挥作用、队伍建设等全过程各方面，引领老干部工作高质量发展。省委领导先后10次对老干部工作作出肯定性批示，人民网、共产党员网、“学习强国”、吉林日报等媒介以及中组部老干部局内刊、微信公众号等载体40余次宣传推介我省亮点工作和经验做法。

  一、夯实政治引领长效机制，着力提升离退休干部党组织的政治功能和组织力。深入学习贯彻《关于加强新时代离退休干部党的建设工作的意见》（中办发〔2022〕31号）精神，健全完善“三项建设”落地见效的制度机制，深入推进“基层建设年”，不断提升离退休干部党建工作水平。突出政治领航。持续加强离退休干部党员理想信念教育和对党忠诚教育，全省组织开展主题党日、过“政治生日”、参观红色教育基地等活动上万次，引导老同志深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。认真抓好离退休干部阅读文件、参加重要会议、参观考察等政治待遇的落实，省委书记景俊海主持召开省级老同志座谈会、离退休干部党建工作座谈会，征求老同志意见建议。举办省中直离退休干部经济形势通报会，省委副书记、省长韩俊向老同志通报我省有关情况。全省各地各部门共召开各类读书班、报告会近千余场，组织老同志参与重要会议、重大活动1012余次，参观考察414次，广大老同志爱党兴党、忧党护党意识进一步增强。筑牢思想根基。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，通过支部学习、示范培训、专题辅导、座谈讨论、送学上门等方式，把线上线下有机结合，组织老同志开展学习活动5300余次，参与人次13.2万，引导老同志自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实实践者。强化组织建设。规范党组织有形覆盖，织密组织体系，全省离退休干部党支部数量增加至4336个，近几年覆盖率年均提高20%，积极破解离退休干部基层党组织建设薄弱难题。提升党组织有效覆盖，落实离退休干部党组织工作经费、党费返还等保障机制，持续抓好“学习型”“活动型”“服务型”等“特色支部”建设和“好支部好书记”选树活动，累计建成离退休干部“特色支部”1079个，较好发挥了示范引领作用。推广在职干部党员担任离退休干部党支部党建联络员的做法，覆盖率达到100%。强化带头人队伍建设，全省举办离退休干部党支部书记各类培训350次，5600余名老支书老党员积极参与。依托共享式党建活动中心开展学习活动1668次、参与人数4.6万余人次，在组织老同志、凝聚老同志、教育老同志、服务老同志方面发挥了良好作用。

  二、夯实发挥作用长效机制，着力提升离退休干部的凝聚力和向心力。着眼新时代新征程，突出主题主线，通过强化“三个聚焦”、搭建“三个平台”，引导激励老同志继续为党和人民事业发展作出新贡献。聚焦党的二十大胜利召开，持续深化“增添正能量·共筑中国梦”主题活动。深入开展“我看中国特色社会主义新时代”“建言二十大”等活动，举办各类文艺演出、书画摄影展792次，征集老同志诗歌、散文3864篇，引导老同志讲好中国共产党的故事、中国特色社会主义新时代的故事，讲好党的百年奋斗重大成就和历史经验，特别是党的十八大以来取得的历史性成就和发生的历史性变革，为党的二十大胜利召开营造良好氛围。聚焦省十二次党代会召开，深入开展“我看吉林振兴这五年”主题活动。举办离退休干部畅谈建言座谈会、调研考察377次，1.7万余人次积极参与，生动展现五年来省委带领全省干部群众在立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展等方面的新担当、新突破、新作为，为党委政府加油鼓劲，为事业发展建言献策。聚焦吉林振兴发展大局，持续开展“银发生辉、助力振兴”主题活动。围绕助力“十四五”、全面实施“一主六双”高质量发展战略，组织引导离退休干部在开展宣传宣讲、推动科技创新、助力乡村振兴和疫情防控、参与基层治理等方面发挥积极作用达4.3万人次，为建设社会主义现代化新吉林作出了新的贡献。

  三、夯实精准服务长效机制，着力提升离退休干部的幸福感和获得感。认真总结两轮“十件实事”经验成果，深化“我为群众办实事”实践活动，扎实开展精准服务“六老”关爱行动，让离退休干部共享改革发展成果。健全服务体系。及时更新全省离休干部身体、家庭、居住情况、联系方式及日常困难等信息，健全完善离休干部需求台账6100余人。通过发放联系卡、建立结对帮扶以及开展“登门入户解难题”“一人一策、精准帮扶”等活动，为老同志办实事、解难题1.4万人次，把老同志的需求清单、困难清单变成老同志的幸福清单、满意清单。延伸服务内容。认真落实生活待遇，健全完善离休费、医疗费和财政支持“三个机制”，普遍提高了离休干部离休费、生活补贴发放标准。开辟就医“绿色通道”医院达到408家，“家庭巡诊”活动惠及近2500余名离休干部。发挥奖补资金牵引作用，推进老干部（老年）大学、活动中心基础建设，全省新增改扩建学习活动阵地面积3.4万平方米。省级服务离退休干部新型社区增加至200个，为广大老同志就近学习、就近活动、就近得到关心照顾、就近发挥作用提供了便利条件。持续巩固“三化”建设成果，发挥“夕阳家园”信息平台作用，为老同志同步提供线上线下服务1.1万余人次；汇编整理17项优老便老惠老政策，通过局网络平台宣传推广，提升涉老政策普及率和知晓率，让广大老同志共享改革发展成果。新增“说事点”“聊天室”“热线”“流动站”等精神关怀平台1224个，惠及老同志8.2万余人次，特别是疫情防控期间加强情感疏导和精神慰藉，及时为老同志送去关怀温暖。提升服务效果。通过调研督查、定期调度、座谈交流、走访慰问、征求意见等方式，加强对全省精准服务工作的统筹协调。针对离退休干部队伍结构、活动方式、内在需求发生变化的实际，推动各地各部门健全完善服务老同志制度机制663个，把老同志的所思所盼及时转化为切实可行的工作举措，受到老同志广泛欢迎。

  四、夯实“铸魂赋能”长效机制，着力提升老干部工作队伍的能力和水平。结合工作实际，深入开展“全员大培训”“岗位大练兵”“工作大调研”活动，努力打造政治坚定、作风优良、业务精通的老干部工作过硬队伍。突出培根铸魂，加强政治机关建设。把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首课主课必修课，局理论中心组发挥示范作用，局领导班子领学促学，在学思用贯通、知信行合一上下功夫。围绕深入学习贯彻党的二十大精神，结合工作实际，研究制定21项重点工作任务、83项推进举措，推动党的二十大精神落地生根。局系统开展集中宣讲、网络培训、征文演讲1400余人次，各支部累计集中学习、讲党课、开展主题党日活动近千次，更加自觉地以党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。强化专业培训，提升履职能力。通过中组部老干部局线上培训班、市县工作推进会等方式，组织全省70个市县老干部工作部门班子成员深入学习中办发31号文件精神。围绕政策业务知识、重点难点问题等内容，开展5期“老干部工作讲坛”“处长上讲台”活动，钻研业务知识，提升业务能力，参训干部职工达593人次。开展岗位练兵，注重实践锻炼。坚持“选上来”“请进来”“送出去”等方式，选派29名干部参与机关内部兼职交流、局系统挂职交流以及参与走访慰问老干部等实践活动，拓展干部视野、增强工作本领。坚持在急难险重任务中培养锻炼干部，疫情防控中全局107名党员干部冲锋在前、勇挑重担，配合社区协助管控卡口170余个，开展核酸检测7.5万人次，帮助居民群众解决困难问题530余个，收到锦旗3面、表扬信120余个。深入调查研究，破解工作难题。围绕贯彻落实中办发31号文件精神，召开线上线下座谈会、研讨会13次，梳理离退休干部党建工作问题建议37条，研究起草《关于加强新时代离退休干部党的建设的若干举措》及配套文件。围绕加强党风廉政建设，开展“由风及腐、由风变腐、风腐一体”和选人用人专题调研，坚持关口前移，补齐漏洞短板，完善风险防控清单。锻造严实作风，加强纪律建设。坚持“五化”闭环工作法，制定全局重点工作推进方案和任务分解表，细化59项具体工作举措，实行周调度、月统计、季督查工作机制，推进重点工作落地落实。认真贯彻民主集中制，涉及“三重一大”69个重要事项，均通过局务会议集体研究决定。聚焦制度执行、财务和工程项目管理、选人用人等重点内容，深入各直属单位开展专项检查，强化从严管理。深入开展巡视“回头看”问题整改，加强项目式管理、倒逼式推进、清单式通报，修改完善9项管理制度，以钉钉子精神持续抓好问题整改，以巡视整改新成效推动老干部工作高质量发展。