省委老干部局坚持“五个引领”以高质量党建引领老干部工作高质量发展

  党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视加强机关党的建设，习近平总书记多次作出重要指示和批示，强调“要把机关党建工作摆在重要位置，认真落实党建工作责任制，做到认识到位、措施到位、保障到位，在新的起点上进一步提高机关党建工作水平”。作为宏观服务全省50万离退休干部的省委机关，省委老干部局始终坚持以习近平总书记关于机关党的建设的重要论述为根本遵循，全面落实全面从严治党主体责任，不断在政治、思想、组织、作风、制度等各方面强化引领，切实推动全局重点工作实现高质量发展，使“党建强”成为“事业兴”的核心动力和根本保障。

坚持政治引领 坚定高质量党建正确方向

  政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。省委老干部局始终坚持老干部工作的政治属性和功能定位，通过强化政治建设把牢方向、校准航向。

  强化政治意识，坚决做到“两个维护”。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，严格落实“第一议题”制度，每周梳理汇总习近平总书记最新重要讲话重要指示批示精神，及时召开局务会议传达学习。围绕“三个表率”和“讲政治、守纪律、负责任、有效率”要求，深入开展政治机关、模范机关创建。以“对党忠诚，从我做起”为主题，多种形式开展对党忠诚教育和党性教育，引导全局党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”。

  提升政治能力，认真学习贯彻党的二十大精神。扎实开展“大学习、大讨论、大提升”活动，引导局机关党员干部切实把思想和行动统一到党的二十大精神上来。组织党员干部参加“党的二十大精神知识竞赛”，3名党员获奖，省委老干部局获优秀组织奖。以“五化”闭环工作法落实习近平总书记重要指示批示精神、党的二十大战略部署、中央重要决策和省委工作要求，组织开展贯彻落实情况督查检查。每月召开工作调度会议，分析工作中存在的困难和问题，及时调整工作措施，确保总书记重要讲话重要指示精神落地见效。

  对标中央和省委要求，锚定老干部工作发展方向。深入贯彻落实习近平总书记关于老干部工作的重要论述精神，对标中央、省委关于老干部工作的部署要求，年初制定6大方面23项重点任务，明确牵头领导、责任单位、责任人及完成时限，采取切实措施逐项推动落实。今年9月和11月，省委书记景俊海先后两次就我局工作作出肯定性批示，省委常委、时任组织部长张恩惠，省委常委、组织部长王秋实分别对我局工作提出具体要求，给予充分肯定。

坚持思想引领 增强高质量党建实践成效

  思想建设是党的基础性建设，是推动工作发展的铸魂工程。省委老干部局始终坚持把思想建党、理论强党作为首要任务，引导党员干部坚定理想信念、补足精神之“钙”。

  扎实开展主题教育，筑牢理想信念“总开关”。一方面，组织全局党员干部开展主题教育。通过强化理论武装、深入开展调研、推动振兴发展、开展检视整改、建立制度机制等有效手段，推动主题教育走深走实，解决了北戴河干休所机构改革等一些长期积累且没有及时解决的老大难问题，推动老干部工作实现高质量发展。另一方面，组织全省离退休干部党员参加主题教育。与省委组织部联合下发两个通知，分别就全省离退休干部党员参加第一、二批主题教育作出安排部署，相关做法被中央主题教育办简报刊发并得到了省委领导批示肯定。

  精准把握思想动态，畅通思想领域“主动脉”。定期召开局务会议和党建领导小组会议，认真学习相关政策规定，深入研究加强和改进思想政治工作的办法措施，建立《思想政治工作定期分析报告制度》，明确工作要求、具体内容及方法措施。开展“在健全全面从严治党体系中加强党组织思想建设”专题调研，深入了解党员干部思想现状，提出对策建议，调研报告获评省直机关优秀调研成果二等奖。

  落实主体责任，夯实意识形态“防洪坝”。认真落实意识形态工作责任制，组织召开专门会议，研究制定工作计划，及时解决存在的问题，切实提高管控能力。定期开展常态化风险排查，切实强化对局门户网站、微信公众号、“夕阳家园”以及各类出版物的编审管理，保证了意识形态领域安全稳定。

坚持组织引领 凝聚高质量党建引擎合力

  组织兴则事业兴。省委老干部局始终坚持以提升组织力为重点，通过抓实、建强各基层党组织，以组织优势凝聚发展合力，助推老干部工作高质量发展。

  加强组织建设、发挥支部堡垒作用。召开党建工作述职评议会议，各基层党组织书记现场述职，局领导逐一点评，肯定成绩、指出问题，推动基层党组织全面进步、全面过硬。召开局机关第8次党员大会，选举产生新一届机关委员会、纪律检查委员会，选举产生了机关党委书记、机关党委专职副书记和机关纪委书记。巩固拓展“基层建设年”活动成果，持续推动新时代吉林党支部标准体系（BTX）建设，所有支部全年保持绿灯。积极参评“奋斗十四五 建功新时代”主题实践活动，激励基层党组织创先争优。积极开展“四强四好”党支部创建评选活动，老干部活动中心党支部被评为省直机关“四强”党支部。

  引领推动工作，发挥党建引擎作用。认真落实中央《关于加强新时代离退休干部党的建设的意见》，建立干部荣誉退休制度，开展离退休干部“六好”党支部评选，强化各项经费保障，全省离退休干部党支部数量由2017年的2217个增加到4363个。组织实施“十百千”银耀工程，引导广大老同志发挥作用，全省近2万名离退休干部通过多种形式，为推动振兴贡献力量。持续开展“登门入户解难题”“一人一策、精准帮扶”活动，帮助老同志解决实际问题近万件。对各地改扩建学习活动场所建设项目进行奖补，受到老同志普遍欢迎。

  提升基层治理水平、发挥党员先锋模范作用。认真落实省委关于包保工作要求，着力增强包保村和脱贫群众内生发展动力。包保的大北沟村由原来的基层党建软弱涣散村一跃成为全省农村党建三星级村，村党支部被评为“全省党建引领乡村治理百强支部”，被推选为“国家定点观测贫困村”“省级精神文明村”“延边州扶贫示范村”。驻村第一书记侯永刚被评为“全省优秀共产党员”。包保的柳洞村全村实现无危房和违规建房，饮用水达标率达到了100%，先后被省乡村振兴局评为“千村示范村”，被省委评为“吉林省先进基层党组织”“吉林省乡村旅游重点村”和“民主法治示范村”。驻村第一书记柳羽被评为“吉林好人”，先进事迹被各大媒体广泛宣传报道。

坚持作风引领 营造高质量党建良好环境

  作风关乎形象、关乎事业成败。省委老干部局始终坚持一以贯之、步步深入抓实作风建设，努力为推动工作取得良好成效营造风清气正的政治环境

  开展“六个一”活动，强化廉政教育。围绕“一会”示警施教。召开以案为鉴以案促改警示教育会议，充分运用本系统案例强化廉政意识。围绕“一片”震慑警醒。组织观看警示教育专题片，引导党员干部引以为戒、自警自省。围绕“一展”激浊扬清。组织参观“全面从严治党永远在路上”廉政教育展览，引导党员干部受警醒、明底线、知敬畏。围绕“一谈”知责明责。开展廉政谈话，督促党员领导干部特别是“一把手”廉洁履职，担当作为。围绕“一答”以学促廉。开展纪法知识测试和全面从严治党知识答题活动，增强法治意识、纪律意识。围绕“一录”警钟长鸣。组织学习《严重违纪违法党员干部忏悔录》，为党员干部敲响警钟。通过开展“六个一”活动，有效实现廉政教育常态化、全覆盖。

  开展“清风在机关”行动，大力纠治“四风”。紧盯重要时间节点，传达省纪委纠治“四风”监督检查情况通报，督促领导干部以案为鉴、以案促治。认真做好为基层减负工作，严控会议活动，减少发文数量，规范检查评比，简化陪同接待，大力培树“严新细实快”优良新风。围绕公车私用、违规操办婚丧嫁娶等事宜，深入机关、事业单位、老干部服务场所明察暗访，重点查找服务群众、工作纪律中的短板弱项。在此基础上，对落实党建工作责任制、基层党组织建设、纪律作风建设、财经纪律执行等情况进行监督检查，推动转变作风各项要求落地落实。

  完善风险防控体系，强化党内监督。认真贯彻落实中央、省委《关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》和《若干措施》，加强对局领导、处室和单位“一把手”的政治监督、全面监督。局领导班子及成员主动接受政治监督，健全完善“一报告一分析一档案”，形成政治监督情况报告、廉政情况分析及廉政档案。强化对处室、单位“一把手”监督，各处室、单位梳理完善廉政风险防控清单16份、查找权力事项102项，制定防控措施360条。延伸对党员干部监督，制定《省委老干部局关于加强干部全方位管理和经常性监督实施方案》，建立处、科级干部廉政档案94份、建立干部奖惩台账，推动党内监督全覆盖。

坚持制度引领 强化高质量党建规范管理

  制度建设是长远之策、根本之策。省委老干部局坚持把制度建设贯彻始终，以制度健全、制度优化、制度执行切实强化规范管理。

  建立加强党的创新理论武装长效机制。建立《省委老干部局加强和改进理论学习制度》，通过明确重点学习内容，切实解决理论学习不全面、不系统、不深入的问题。通过健全完善学习制度，切实解决理论学习不规范、不按时、不经常的问题。通过创新学习教育平台载体，切实解决理论学习吸引力不足、实效性不强等问题。局理论中心组全年集体学习24次，研讨交流13次，交流发言51人次。通过课题引导、确定方向、精心打造、组织评比等方式，培育“理论武装优秀实践案例”13个，有效推动学习成果转化为具体实践。

  建立健全推动高质量发展制度机制。完善离退休干部党组织党建工作经费保障机制，明确离退休干部党组织工作经费、离退休干部党费按90%比例返还、离退休干部党组织书记（副书记、支部委员）工作补贴的来源渠道、使用标准和范围。明确给予离退休干部党组织副书记、支部委员每月200元、150元工作补贴。完善易地安置（异地居住）离休干部医药费报销保障制度，缩短离休干部医药费报销周期，避免因个人垫付金额大、医药费报销时间长造成老同志经济负担过重问题。建立常态长效统计工作制度，及时汇总掌握全省离退休干部有关情况，更新完善离休干部服务需求台帐，为科学制定相关政策提供有力支撑。

  统筹做好制度“立改废”工作。实行“五化”工作法，用制度管人管事。对老干部局职责任务逐一梳理，逐个处室、单位制定“五化”工作手册，实行闭环管理。坚持“当下改”和“长久立”相结合，立足“全省、全局、本级”三个层面，做好制度建立、完善、废止三方面工作，全局共建立完善制度63项，废止2项。通过建章立制，补齐制度短板，防止问题反弹，进一步推动了各项工作标准化、规范化，确保党中央和省委关于老干部工作的各项要求件件有落实、事事有结果。

  新的一年，省委老干部局将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，聚焦加强政治机关、模范机关建设，通过打造“情暖夕阳、共促振兴”党建工作品牌，认真开展“凝心聚力铸党魂”“党旗引领强根基”“精准服务守初心”“守正创新争一流”“检以修身树清廉”五项活动，着力推动理论武装、组织建设、党建引领、作风建设、廉洁从政“五个站排头”，为推动吉林全面振兴率先实现新突破贡献智慧和力量。