大胆实践 积极创新 加强居住乡镇和农村离休干部服务管理

为进一步加强居住乡镇和农村离休干部服务管理工作，自2014年以来，省委老干部局分别在吉林市和公主岭市开展了居住乡镇和农村离休干部服务管理试点工作，逐步探索加强居住乡镇和农村离休干部服务管理的新办法，取得了明显成效。在加强乡镇和农村离休干部服务管理工作经验交流会上，吉林市、公主岭市、永吉县万昌镇、公主岭市怀德镇分别从不同角度介绍了各自的做法，为加强乡镇和农村离休干部服务管理工作，不断提高认识、细化措施提供了很好的经验。

会议结束时，省委老干部局副局长张永学指出，要充分认识加强乡镇和农村离休干部服务管理工作的重要意义。加强居住乡镇和农村离休干部服务管理工作，是老干部工作不可或缺的重要组成部分。要充分认识开展这项工作的重要意义，增强做好工作的责任感和紧迫感。截至2014年底，我省有离休干部18495人，其中，市县14339人。市县离休干部中居住在乡镇和农村的877人，占市县离休干部总数的6.1%。与城市离休干部相比，居住在乡镇和农村的离休干部居住偏远、分散，患病就医、日常购药十分不便；职务偏低，子女下岗的多、务农的多，相当一部分生活比较困难；有的离休干部原单位疏于管理，政治、生活待遇落实也相对滞后。关心照顾好他们的生活，切实解决好他们的困难，为他们提供更加周到细致、体贴入微的服务，是这些老同志的客观需求，也是各级党委、政府和老干部工作部门的重要职责。

张永学强调，要积极推动乡镇和农村离休干部服务管理工作深入开展。针对居住乡镇和农村离休干部的实际，各地要坚持解放思想，大胆实践，积极创新服务管理方式方法。一要深入学习吉林市和公主岭市的经验，两地探索加强居住乡镇和农村离休干部服务管理工作的新路子，给各地提供了很好的经验。各地要积极学习他们的做法，把这项工作当做大事来抓，纳入老干部工作的重要内容，争取当地党委、政府的高度重视，争取组织部门的大力支持，督促有关部门、乡镇、村（社区）全面抓好落实。要结合实际，制定实施方案和办法，明确工作目标，在学习的基础上抓出本地的特色来。二要提供多渠道全方位的关心照顾。一是抓好党组织生活。要加强政治理论学习，对于身体状况较好、行动方便的离休干部，要及时组织他们参加党组织生活，学习上级精神，加强思想建设；对于年高体弱、行动不便的离休干部，要送学上门，传达上级精神，送去学习资料，使老同志的思想跟上时代步伐。二是着重解决老同志的困难。要解决好他们的就医购药问题，协调有关部门，把乡镇卫生院作为医疗服务点，合理设计医疗结算制度，尽最大可能为老同志提供方便。要充分利用省财政转移支付“两费”保障支持资金，研究解决居住农村离休干部目录外医药费报销问题。切实加强特困帮扶工作，把帮扶重心向居住乡镇和农村的特困离休干部倾斜。三是做好服务工作。通过定期走访，加强与老同志的交流，了解他们的身体状况、思想动态和实际需求。搭建服务载体，利用社区资源，广泛开展结对服务、奉献爱心服务、夕阳红助老服务等活动，组织好社会志愿者、中小学生参与到老干部服务中来，使服务工作常抓常新。三要明确职责，落实和完善各项制度。落实好老干部工作部门、乡镇党委、村（社区）党支部在服务老同志中的具体职责，层层签订责任书，细化分工，把为老干部服务管理职责落到实处。各地要结合实际，制定和完善加强服务管理的各项制度，完善服务措施，实现工作规范化，制度化。

张永学要求，要加强领导，确保乡镇和农村离休干部服务管理工作取得明显成效。一是要高度重视，切实加强领导。各地老干部工作部门要把加强居住乡镇和农村离休干部服务管理工作当做大事来抓。领导要亲自抓，指定专人负责，制定详细工作方案。要争取当地党委、政府的高度重视，及时研究解决老同志的实际问题。要争取组织部门的大力支持，力争把这项工作纳入基层服务型党组织建设年终考核内容，督促基层抓好落实。二是要加强调查研究，勇于探索创新。要搞好调查摸底，逐人逐户了解情况，建立老干部信息台账。要把空巢、独居、失能的老同志作为重点照顾对象，有针对性地做好服务工作。各地要勇于探索，创新思路，打造工作亮点，及时发现、总结和推广实践中的好做法、好经验，把这项工作不断推向深入。三是要加强检查指导，推动工作落实。各地要定期调度工作情况，及时听取乡镇党委和老干部的意见建议，协调解决存在的问题，推动工作不断完善。要形成工作合力，形成老干部工作部门、乡镇党委、村（社区）党支部通力配合，齐抓共管的服务格局，同时，也要按照属地化原则，将居住于辖区内的非本辖区离休干部统一纳入服务管理范围，实现居住乡镇和农村离休干部的服务管理工作全覆盖。