中共延吉市委老干部局

开拓创新  狠抓落实  努力开创老干部工作新局面

    延边是革命老区，享誉着“山山金达莱，村村烈士碑”的历史赞誉。涌现出一大批为建立新中国而做出贡献的离休干部。延吉市位于延边朝鲜族自治州首府中心城市，延吉市委老干部局成立于1983年，目前在编21人，内设5个科室，全市离退休干部5461人，其中朝鲜族3276人。建局以来，延吉市在落实“两个待遇”，健全和完善“三个机制”，加强学习、活动阵地建设，提高干部队伍素质等方面取得显著成效，特别是在创新“四就近”服务、加大阵地建设投入、建立帮扶中心、普及老年大学工作等方面的经验在全省得到推广，受到各级党委、政府的表彰，2006、2011年连续两届被评为全省老干部工作先进集体。

    形成重视老干部工作的格局。延吉市委、市政府始终对老干部工作给予高度重视，历届主要领导上任伊始的第一件大事就是走访、慰问老干部。市委成立老干部工作领导小组，市委常委组织部长任组长，定期在市委常委会上研究老干部工作。专门安排常委副市长指导联系老干部工作，形成定期调研调度制度、重大事项汇报通报制度、重要节日慰问看望制度。每年全市召开经济工作通报会、人大政协通报会、党的建设通报会等重要会议都要邀请离退休老干部参加，对市委、政府工作提出宝贵意见。组织、人事、社保、财政、卫生等相关部门开辟了落实老干部待遇“绿色通道”，形成了关心老干部、尊重老干部、支持老干部工作的浓厚社会氛围。

落实好生活待遇各项政策。建局之初，延吉市离休干部1375人，是全州人数最多，情况最复杂的地方，其中朝鲜族占大多数。市委老干部局迎难而上，积极协调有关部门保障“三个机制”有效运行，解决拖欠企业离休干部工资、医疗补贴等1000余万元，到目前为止各项政策全部落实到位，没有一位老干部上访。经过多年努力，全市离休干部的离休费、医药费及生活补贴得到完全保障，特别是在市人民医院建立了专门的老干部病房和康复中心，其软硬件设施和条件位居全省县级城市前列，使老干部就医、看病、住院、康复等畅通、便捷。

    加强和创新离退休干部党组织建设。局党总支下设4个党支部，15个党小组，制定了学习活动制度、信息管理制度。自2000年开始，延吉市委老干部局依托活动中心建立了市直机关退休干部党总支，吸纳副科级以上的退休干部党员320人，定期组织学习、开展活动。按照三个“有利于”原则，灵活设立离退休干部党组织，配齐配强党支部书记，每年定期组织党支部书记培训班。并每年争取10万元党费资金解决党组织工作经费，目前，全市离退休干部党支部，多年来坚持“三会一课”制度，开展建党纪念活动，经验交流，报告会，座谈会等活动，特别是在“三严三实”、“两学一做”教育实践活动中，组织引导离退休干部党员积极投身创建“共产党员服务城”、“创先争优”活动，连续两年开展了“展示阳光心态、体验美好生活、畅谈发展变化”为主要内容的为党和人民事业增添正能量活动，在连续几年争创全国“双拥城”“文明城”“卫生城”“三城联创”活动中，广大离退休干部发挥余热，自觉自愿走上社会，开展形式多样的志愿者义务奉献活动，如“雷锋班”的老干部党员们每天都在街道社区开展便民服务活动，为延吉市的精神文明建设活动做了突出贡献，确实做到了离休不离党，退休不褪色。

创新特困帮扶措施。随着离休干部双高期的到来，市委老干部局加强帮扶工作，在全省率先成立“老干部帮扶中心”，建立完善帮扶制度，开展个性化服务和精准帮扶，在全市各社区建立了日间照料室、聊天室、医疗保健室等，成立了志愿者服务队伍，开展登门入户、一人一策、精准帮扶、心理慰藉、生活照料、看病就医、紧急救护等跟踪贴身服务，为空巢、失能老人提供“一键通”、法律援助、家政保姆上门服务等。

    狠抓学习活动阵地建设。几年来，延吉市委老干部局加强推进老年教育资源共享，目前新建、扩建老干部活动中心、老年大学和康复中心累计投入资金6000多万元，进一步规范和配套场馆设施、设备。2014年，为了满足离退休干部学习活动需求，积极筹措资金，又新建一所老干部活动中心和6块标准的门球场地，建筑面积8000平方米，总投资3000万元，场馆的设施完备，项目齐全，可容纳500多人同时活动。

    打造老年教育精品工程。老年大学从无到有，从小到大，不断完善，办学规模逐渐扩大，教学质量稳步提高，逐步成为民族特色浓郁的综合性老年大学。目前老年大学开设7个专业，26个班级，共计1000多名学员，28名教师。多年来，老年大学注重教学质量，突出特色办学，注重文化兴校的原则，开展公开课，观摩教学活动，在专业设置上，开设了具有朝鲜族特色的伽倻琴、“四物乐”、朝鲜族洞箫、长鼓舞、象帽舞、朝鲜族书法、朝鲜族手工艺制作等专业。加强校园文化建设，组建了朝鲜族艺术团、民乐团、合唱团和各类文化、体育活动协会等，打造朝鲜族非物质文化遗产传承基地。组织和引导广大老干部弘扬民族文化发挥作用。同时，积极开展开门办学活动，老年大学与乡镇、社区、军营、学校开展文化进社区、军民共建、大手拉小手等主题实践活动。2013年全省老年大学工作推进会在延吉市召开，重点介绍了老年教育推广普及的先进经验。目前6个街道、4个乡镇、78个社区，全部建有老年大学（校），在校学员11,000多人。2013年被省老年大学评为首批县市级“全省规范化建设示范校”，今年入选全国老年大学“五个十工程”县级项目校，参评全国老年大学示范校。各个协会、团体在全省、全国老年文化体育活动中多次获奖，在全国老年大学文艺汇演中荣获荷花奖，在全国老年人艺术大赛中获得金奖，走出了一条在边疆少数民族地区具有民族文化特色的老年教育办学道路。

    加大宣传工作力度。延边朝鲜族自治州素有尊老、敬老、爱老的优良传统。有浓厚的尊老孝老的氛围，延吉市委老干部局多年来注重老干部工作的宣传和报道，并在州、市各个媒体设有老干部记者站，依托《老友报》、《老年世界》（朝语版）、《延边晨报》等媒体宣传尊老敬老事迹活动，在抗日战争胜利70周年纪念活动中组织老干部开展讲好中国好声音、好故事。近几年，在8.15延边老年节上组织85岁以上的老干部集体祝寿，市级党政领导前来参加祝贺，进一步宣传报道活动，营造尊老、敬老浓厚氛围。

    强化优质服务理念。早在2010年开始，延吉市委老干部局结合全市开展的“学好党章，做好党员”系列活动，在全局上下开展了“学党章，考党章，用党章，做好党员”活动，把老干部满意不满意、高兴不高兴作为每一个机关干部工作的出发点和落脚点，使“四心”“三情”的服务观念在头脑中深深扎根。多年来，老干部活动场馆全年开放，延吉市委老干部局形成了不成文的规定，每位干部职工按照老干部的生活规律，提前上班，延迟下班，取消了双休日，节假日、长假，全局调休、串休，每个干部职工从来都没有休满假日。舍小家为大家，为老干部服务，牺牲了家庭的天伦之乐，甚至缺席了自己家的老人寿宴，延吉市委老干部局的每一位干部职工为此感到无怨无悔。