吉林市：市委老干部局多措并举 突出特色做好新时代离退休干部党建工作

      离退休干部党支部是基层党组织的重要组成部分，是引领离退休干部坚定“四个自信”、树立“四个意识”，自觉在政治上思想上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的战斗堡垒。近年来，吉林市委老干部局按照“一个落实、四个跟进”工作要求，树立“老干部工作到支部”的工作理念,以建设离退休干部“特色党支部”为工作目标，全面加强离退休干部党支部建设。 　　　

      一、突出个性，提升吸引力

      截至目前，吉林市共有离退休干部8.6万余人，其中党员4.7万余人，建有离退休干部党工委3个，离退休干部党总支8个，离退休干部党支部481个，临时党支部33个。针对离退休干部党建工作的特殊情况，吉林市委老干部局按照“一支部一特色”的工作理念，建设了“标准化”特色支部120个、“学习型”特色支部90个、“活动型”特色支部88个、“奉献型”特色支部90个、“临时性”特色支部33个，增强了离退休干部党组织的吸引力。

      一是求规范，建设标准化特色支部。标准化离退休干部党支部是离退休干部党建的基本形式，要求支部在学习、活动、发挥作用等方面全面建设。吉林市委老干部局召开了“离退休干部标准化党支部建设现场会”，以经验做法和典型事例带动全面建设，形成了“标准化支部”创建氛围。桦甸市交通运输局离退休干部党支部从1984年成立以来，坚持“组织健全、制度落实、教育经常、管理严格、作用明显”的工作标准，多次被省、市评为“先进党支部”。磐石市红旗岭镇离退休干部党支部定期组织政治学习，开展文体活动，化解群众纠纷等，在当地享有较高威望。永吉县教育局离退休干部党支部全面落实基层党支部建设要求，做到有制度、有场所、有经费、有活动，成为全市规范化离退休干部党支部建设楷模。

      二是求效果，建设学习型特色支部。学习型离退休干部党支部以政治理论学习为牵引，团结凝聚离退休干部宣传党的声音、弘扬正能量。船营区离退休干部党工委离休干部第一党支部多年来坚持每月25日学习日，风雨不误，年龄最大的离休干部党员已经98岁。舒兰市离退休干部党总支“夕阳红论坛”创办12年来，吸引了1200余名离退休党员干部参加学习，实现了论坛学习与社区离退休干部党支部建设互相促进、互相支撑。丰满区滨江社区离退休干部党支部利用社区网络资源优势，打造“互联网＋离退休党建”的全新模式，定期组织离退休干部党员在社区网络学习室上网学习，支部离退休党员队伍不断壮大。

      三是求品质，建设活动型特色支部。活动型离退休干部党支部是以兴趣爱好凝聚老干部，以活动牵引党组织建设、增加组织活力。吉林市财政局离退休干部党支部组建了“梦之声”合唱团，平时组织老干部学唱革命歌曲，重大革命纪念日举办革命歌曲演唱会，以嘹亮的歌声振奋人心，提醒人们不忘历史、不改初心。吉林市教育学院离退休干部党支部组建了老年书画社、老年合唱团、舞蹈队以及器乐演奏队等，在重要节日参加公益活动，寓教于乐、陶冶情操。昌邑区在离退休干部党支部中开展了“十最老干部”评选活动，把心态最好、身体最好、家风最好等老干部评选出来，提升了党支部建设的组织活力。

      四是求作用，建设奉献型特色支部。奉献型离退休干部党支部是发挥离退休干部政治优势、经验优势、威望优势，围绕中心，服务大局。蛟河市民主街实验社区离退休干部党支部全力支持社区建设，老党员中有担任楼长、单元长的，有社区关工委的，有传授专业技能的，有社区巡逻队维护治安的，深受居民欢迎。吉林市企业离休干部管理服务中心江机党支部90名离休老党员，心系国家建设，热心公益事业，大地震时主动捐款16730元，体现了老党员的风范和担当。

      五是求凝聚，建设临时型特色支部。临时型党

组织一般在兴趣爱好协会中成立，便于组织活动和发挥作用。在全市各老年协会、社团、市老干部活动中心、老干部大学、企管中心中组建了临时党支部33个，发挥了显著作用。龙潭区老年体协党支部创新“党支部+体育协会”模式，丰富活动内容，培养活动骨干，增强了党组织的活力和凝聚力。市老干部活动中心摄影协会党支部委员孙天智自制PPT课件，为党员上党课，宣讲十九大精神。老干部大学书画班党支部为社区居民送春联、送作品，文史班党支部到社区宣讲传统文化，深受社区居民欢迎。市离退休干部宣讲团党支部深入社区、学校、机关、企业宣传120余场，受教育干部群众7000余人。党支部书记陈忠革受国家交通部邀请，先后赴海南、云南、内蒙古开展巡回宣讲，影响广泛，为吉林市争光，被市委、市政府破例评为“五一劳动模范”，这是全市唯一离退休干部获此殊荣。

      二、强化措施，提升组织力

      离退休干部特色党支部建设需要组织的领导、制度的规范和服务的保障，吉林市委老干部局从实际情况出发，多项措施并举，全力保障特色支部建设。

      一是加强领导，为特色支部提供组织保障。构建全市“大党建”格局，下好“一盘棋”。成立了离退休干部工作领导小组，将离退休干部党建工作与在职党建工作共同考核表彰。根据实际情况制定了《吉林市离退休干部党建工作三年规划》，明确了党建工作的近期目标和长远规划。市委老干部局每季度召开专题会议，研究党建工作；每半年组织召开一次党建工作推进会，了解工作进度、研究解决问题。

      二是摸清底数,为特色支部提供数据支撑。由局领导带队，组成多个调研组，定期深入县（市）区和市直各部门，开展离退休党建基本情况的“大普查”。发放了《离退休干部党组织建设情况》、《离退休干部党支部书记、委员基本情况》、《离退休干部党员基本情况》、《离退休干部党支部活动需求》等调查表，全面了解各支部学习需求、活动需求、建设特色，建立了离退休干部“党建数据库”，为离退休干部党组织建设提供了数据支撑。

      三是组织培训，为特色支部选好带头人。将离退休干部党支部书记培训纳入组织部门党支部书记培训计划中，通过集中授课、典型发言、参观考察、讨论交流等形式，推动老干部党支部书记、党务工作者相互学习，共同提高。定期考核党支部，对发挥作用不突出、离退休干部不认可的支部书记进行重新选举。培树了“全国先进党支部”书记杨建树、全省先进党支部“好书记”于延、辛和宽、卢炳信、梁中民、孙敦智等一批先进典型。

      四是建章立制，为特色支部提供建设抓手。制定了《离退休干部党支部换届选举工作程序》《离退休干部基层党组织工作制度》《离退休干部党支部考核标准》《离退休干部党支部书记工作补贴发放管理办法》《离退休干部党建工作经费发放管理办法》等，为加强离退休干部特色党支部建设提供了制度保障。　　

      五是设计载体，为特色支部搭建活动平台。坚持开展“展示阳光心态、体验美好生活、畅谈发展变化”为主题的为党和人民事业增添正能量活动。去年开展的“畅谈”“建言”活动，设计的“六谈”活动丰富多彩，2万余名老干部参与，成效显著，影响广泛。今年，依托各级“党员加油站”“党性体验室”，开展了“不忘入党初心 重温入党誓词”主题党日活动、“百名书记讲党课”等活动，强化政治引领，切实增强了离退休党员的党性观念和党员意识。

      六是加强服务，为特色支部提供必要保障。协调市直各部门，为离退休干部党支部提供办公室、学习室，为离退休干部提供必要的学习资料。加强服务保障工作，为离退休干部送学习上门、送资料上门、送服务上门，让老同志切身感受到党的关怀和温暖。

      七是定期评比，为特色支部营造创建氛围。定期开展“离退休干部特色党支部”和“优秀离退休党支部书记”、“优秀离退休干部党员”评比活动。对党建工作做得好的单位，通过微信平台、电视、广播等多种渠道广泛宣传先进事迹，形成学赶先进的良好氛围。

      三、创新思路，提高凝聚力

      针对特色支部建设中出现的新情况、新问题，吉林市委老干部局不断研究新思路、提出新办法，努力提高全市离退休干部基层党组织的凝聚力。

      一是建设“候鸟支部”，解决流动党员学习问题。目前吉林市约有40%的离退休干部选择冬季去海南、深圳等地居住，相当于半年时间没有组织生活。吉林市委老干部局在老干部比较集中的居住地建立了“候鸟”临时党支部，与当地老干部工作部门协调，为他们提供学习活动场所，并及时邮寄学习资料，定期到临时支部所在地现场指导，解决这部分流动老干部的学习活动问题。

      二是建设党建活动中心，解决活动资源短缺的问题。为解决部分市直机关部门没有老干部学习活动场所的难题，吉林市委老干部局主动申请资金，改造老干部活动中心空置房屋，建设“市直机关离退休干部党建活动中心”和“新时代传习所”，排出时间表，固定市直部门老干部学习活动日，这些离退休老党员都说，我们终于有“家”可归了。

      三是指派党建联络员，解决支部上下联系问题。为加强对离退休党支部的指导和沟通，吉林市委老干部局建立了党建联络员制度，由市直机关老干部（人事）处长、机关党委专职副书记、乡镇街道组织委员、社区党建专职干部等担任党建联络员，参加本单位离退休党支部活动，传达上级决策部署，协助开展日常工作。市委老干部局各处室分配了联络任务，指导各市直部门和县（市）区开展离退休干部党建工作。

      四是建立报告制度，及时掌握党建工作动态。针对支部建设情况掌握不明、流动党员管理情况不清等问题，建立了报告制度，离退休干部党支部每年向上级党组织和市离退休干部党委报告一次支部建设情况；党建联络员每半年向所上级党组织报告一次负责联系支部的学习活动情况；离退休干部党支部书记和党员定期向党支部报告个人参加学习活动情况和个人去向。

      五是建设党建联系点，及时传递党的声音。吉林市委老干部局在有特色的社区、帮扶的乡村等地建立了市直离退休干部党建工作联系点，根据离退休干部党员理论基础扎实、政治觉悟高的特点，组织他们传承党的传统、传播党的理论、传递党的声音，在参与社区、乡村建设，指导社区、乡村党建工作方面发挥了不可替代的重要作用。