长春市宽城区“三同工作法” 推动离退休干部党建工作提质增效

  2021年以来，长春市宽城区借建设省级服务离退休干部新型社区契机，着眼健全离退休干部党员“五就近”长效机制，积极探索组织同建、党员同管、服务同享的“三同工作法”，大力加强城市社区离退休干部党建工作，组织引导广大离退休干部助力基层党建、参与社区治理，实现了老干部服务管理和城市基层治理的双提升。

  组织同建，推动离退休干部党建“两个覆盖”。一是明晰党建工作责任。区委组织部牵头，将离退休干部党建工作纳入街道和社区党委工作职责，依托社区管理网格、居民小区、楼栋院落、社团组织等，就近就地设置离退休干部党组织41个，融入社区党建体系，与社区网格党组织工作同研究、同安排、同落实。同时，积极引导离退休干部党员担任网格、院落、楼栋、楼宇等支部书记、委员，使老党员的作用真正发挥在社区。全区有112名老干部在社区党委下属支部担任职务，带动98名老干部参与“五长”联动机制，128名老干部担任志愿者，进一步丰富和完善了网格—楼栋—单元分级负责的社区网格治理架构。二是坚持组织覆盖与工作覆盖同步推进。成立离退休干部党支部的同时，明确支部班子职责，建立并认真落实“三会一课”、主题党日、谈心谈话等党内政治生活制度，引导离退休干部党员始终牢记党员身份，自觉做到党的意识不弱化、党员标准不降低、党内生活不脱离。协调区财政将离退休干部党组织工作经费和离退休干部党支部书记工作补贴全部纳入财政预算，有力保障了离退休干部党建工作。协调相关部门为社区离退休干部党支部配备电脑、打印机、桌椅、文件柜，帮助党支部解决学习活动用房320平米，提升了离退休干部党建活动开展的硬件设施条件，有力激发了离退休干部党建工作活力。三是积极开展“结对共建”。探索辖区内企事业单位、非公企业、物业公司等各单位党支部与离退休干部党支部“1+1”结对共建，推出了组织建设“一帮一”、优良作风“一带一”、党风帮带“一促一”等“1+1”模式，实现了在职党员与离退休干部党员、社区党支部与离退休干部党支部间优势互补、资源整合，进一步发挥了党支部战斗堡垒作用。

  党员同管，充分发挥党组织团结凝聚作用。推动离退休干部党员与社区党员同教育同管理，互学互动。一是学习统一开展。社区将离退休干部党员学习活动纳入全年学习计划，与其他领域党员政治学习统筹安排，同组织、同推进。团山街道长山花园社区把每月15日作为“党员学习日”,定期、有计划地向全体党员传达党的创新理论，统一为老干部订阅党报党刊，对行动不便的党员安排专人送报，通过开展线上培训学习和线下“送学上门”活动，组织老同志跟进学习党的创新理论，持续强化政治引领、筑牢思想根基，确保“不漏学”、“不掉队”。二是教育管理统一进行。各离退休干部党支部对老党员开展经常性谈心谈话，要求老党员牢记党员身份，永葆政治本色，严守党的纪律规矩。社区党委在开展党性教育时，邀请老党员共同参加，并发挥老党员的威望优势，建立“老书记工作室”，由退休干部党员现身说法，向社区年轻党务工作者传授基层工作中的好经验、好方法，教育引导他们在工作作风上“扑得下身子”，在工作方法上“接得上烟火”。柳影路富丰家园小区老干部党支部书记和支部副书记“老少搭配”，在实践中总结出“四个凝聚”传承“国旗精神”的工作经验，为全区深入推进基层党建和社区治理工作提供了重要参考。三是党员队伍统一活动。各社区党委在开展主题党日活动时，组织老党员一起参加，按照“规定+自选”模式确定主题，由党委书记传达上级精神、老干部党支部书记领学，随后共同开展座谈讨论、红色观影、志愿服务等党建活动，增强了党建活动的针对性和实效性。在活动中，年轻党员在老党员的带动下，组织荣誉感和使命感进一步增强，提升了为民服务意识并体现到具体行动中。凯旋街道一心街社区友谊花园离退休干部党支部书记胡殿才带领居民党员积极主动参与小区治理，组建了以“红色业委会”、“阳光计划”志愿者服务小组、庭院自治小组为载体，近200人规模的“党员帮包户”小区治理网格，帮助解决居民困难，巩固小区整治成果，实现支部建设与小区治理相互促进、共同发展。

  服务同享，以优质服务促进离退休干部实现价值。全区上下共同为老干部提供必要保障，吸引更多的离退休干部安心参与到基层党建和社区治理中来，在以高质量党建推动基层治理新提升中更好地实现自身价值。一是加强党建保障。将离退休干部党组织工作经费和离退休干部党支部书记工作补贴全部纳入财政预算，帮助离退休干部党支部解决办公设备和活动用房等。二是实施“双重”服务。要求离退休干部原单位党组织做好待遇落实、关心关爱工作，社区党组织为离退休干部提供“五就近”服务，在“七一”集中开展“三送三服务”活动，为老干部送组织的关心问候服务、为困难老党员送日常服务、为老干部送志愿服务。三是搭建展示平台。建立离退休干部党员长效活动机制，使老干部能够参与到“小区邻里中心”支部议事厅、百姓说事点、邻里活动站、便民服务处、矛盾调解室中发挥积极作用。近年来，先后涌现了刘希元、金东烈等老干部党员参与社区治理的先进典型，他们带领党员和社区居民开展小区卫生监督、环境整治、纠纷调解、社情民意反映等工作，为提升党建引领基层治理水平作出了贡献。